Portrait de Telefónica

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Télécommunications fixes et mobiles / fibre / services numériques

Telefónica

Fiche documentée couvrant 8 controverses, dont « Haut débit espagnol : amende de 151,875 M€ pour compression des marges, confirmée par le Tribunal de l’UE » et « Clause de non-concurrence avec Portugal Telecom : infraction confirmée, montant de l’amende renvoyé pour recalcul ».

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Fiche Nº 5578 · Mise à jour le 26 septembre 2026

8Controverses documentées
8Sources
0Mise en examen · au total
0Condamnation

I. Controverses documentées

01

2026

Movistar Colombie : sanction pour obstacles au portage des numéros mobiles

Statut non précisé

La Superintendencia de Industria y Comercio colombienne a sanctionné Movistar pour des manquements dans le processus de portabilité mobile, notamment des retards dans la délivrance du NIP et des messages de récupération susceptibles d’entraver le changement d’opérateur. L’amende annoncée s’élevait à environ 4,679 milliards de pesos colombiens.

Sources · 1

  1. [1]
    Superintendencia de Industria y Comercio de ColombiaLa SIC sanciona a Movistar por no garantizar el derecho de los usuarios a cambiar de operadorFiabilité très élevée

Dernière vérification : 21 septembre 2026

02

2021–2025

Nouvelle amende CNMC de 20 M€ pour non-respect des engagements DTS

Statut non précisé

En juillet 2025, la CNMC a infligé 20 millions d’euros à Telefónica pour une nouvelle infraction aux engagements issus du dossier DTS, concernant des conditions de permanence associées à la remise d’équipements dans Fusión et MiMovistar sur la période août 2021–avril 2023.

Dernière vérification : 21 septembre 2026

03

janvier 2025

Changement de présidence en 2025 sur fond de retour de l’État espagnol au capital et de débats sur l’influence publique

Statut non précisé

José María Álvarez-Pallete a été remplacé par Marc Murtra à la présidence de Telefónica après une recomposition du capital comprenant notamment le retour de l’État espagnol via SEPI, devenu actionnaire à 10 %, ainsi que le renforcement de CriteriaCaixa et l’entrée de STC. Le changement a alimenté un débat sur l’influence gouvernementale dans une entreprise stratégique.

Sources · 1

  1. [1]

Dernière vérification : 21 septembre 2026

04

2015–2023

Projet de rachat d’O2 UK par Hutchison : interdiction de la Commission, annulation au Tribunal puis cassation de l’annulation

Statut non précisé

Hutchison avait proposé d’acquérir O2 UK auprès de Telefónica. La Commission européenne a interdit l’opération en 2016, estimant qu’elle aurait réduit la concurrence sur le marché mobile britannique. Le Tribunal a annulé cette décision en 2020, mais la Cour de justice a, en 2023, cassé cet arrêt et renvoyé l’affaire pour réexamen de plusieurs points de droit.

Sources · 1

  1. [1]
    Court of Justice of the European Union / EUR-LexCommission v CK Telecoms UK Investments, C-376/20 PjudicialFiabilité très élevée

Dernière vérification : 21 septembre 2026

05

2021–2023

Engagements liés à l’acquisition de DTS : amende CNMC de 6 M€ pour des permanences associées aux smartphones

Statut non précisé

La CNMC a sanctionné Telefónica en 2023 pour avoir, selon elle, enfreint les engagements pris lors de l’acquisition de DTS/Canal+ en imposant certaines périodes de permanence liées à la remise ou au financement de smartphones dans des offres Fusión.

Dernière vérification : 21 septembre 2026

06

2020–2021

SIM swapping : amende AEPD de 900 000 € contre Telefónica Móviles España

Statut non précisé

L’autorité espagnole de protection des données a sanctionné Telefónica Móviles España dans un dossier de duplication frauduleuse de carte SIM ayant permis à un tiers de prendre le contrôle d’une ligne. L’AEPD a retenu des manquements aux principes de confidentialité et de sécurité et a infligé une amende totale de 900 000 euros.

Sources · 1

  1. [1]
    Agencia Española de Protección de DatosMemoria anual 2021 — actuaciones sancionadorasFiabilité très élevée

Dernière vérification : 21 septembre 2026

07

2010–2017

Clause de non-concurrence avec Portugal Telecom : infraction confirmée, montant de l’amende renvoyé pour recalcul

Statut non précisé

Lors de la vente de la participation de Portugal Telecom dans Vivo à Telefónica, les deux groupes avaient inséré une clause de non-concurrence couvrant la péninsule Ibérique. La Commission a considéré cette clause comme une restriction de concurrence par objet et a infligé en 2013 une amende initiale de 66,894 millions d’euros à Telefónica. Les juridictions de l’Union ont maintenu le constat d’infraction mais ont exigé un réexamen du calcul du montant.

Sources · 1

  1. [1]
    Court of Justice of the European Union / EUR-LexTelefónica SA v European Commission, C-487/16 PjudicialFiabilité très élevée

Dernière vérification : 21 septembre 2026

08

2001–2012

Haut débit espagnol : amende de 151,875 M€ pour compression des marges, confirmée par le Tribunal de l’UE

Statut non précisé

La Commission européenne a sanctionné Telefónica pour avoir, selon elle, maintenu un écart insuffisant entre ses prix de gros d’accès au haut débit et ses prix de détail, rendant difficile la concurrence d’opérateurs alternatifs en Espagne. L’amende de 151,875 millions d’euros prononcée en 2007 a été confirmée par le Tribunal en 2012.

Sources · 1

  1. [1]
    General Court of the European Union / EUR-LexTelefónica and Telefónica de España v Commission, T-336/07judicialFiabilité très élevée

Dernière vérification : 21 septembre 2026

II. Constellation des liens documentés

Chaque lien renvoie à une relation importée ou à une mention documentée dans une fiche. Une mention documentée ne prouve pas, à elle seule, une relation personnelle.

Liste des liens documentés
    • Mention dans « Changement de présidence en 2025 sur fond de retour de l’État espagnol au capital et de débats sur l’influence publique » — La fiche de Telefónica cite José María Álvarez-Pallete.
    • Mention croisée : « Remplacement brutal à la tête de Telefónica dans un contexte de recomposition actionnariale et de faiblesse boursière » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Indemnisation et liquidation de départ de plusieurs dizaines de millions d'euros » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Entrée surprise du groupe saoudien STC à 9,9 % de Telefónica et débat sur l'autonomie stratégique » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Près de 15 000 départs en Espagne sous sa présidence, dont l'ERE de 3 421 salariés en 2024 » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « CNMC : amende de 5 millions d'euros à Telefónica pour informations tardives ou incomplètes sur les engagements DTS » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « CNMC : amende de 6 millions pour les permanences de Fusión associées à des smartphones » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « CNMC : amende de 5 millions pour l'accord avec DAZN sur les droits de Formule 1 » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
    • Mention croisée : « CNMC : amende de 20 millions en 2025 pour de nouvelles permanences liées aux appareils, sur des pratiques de 2021–2023 » — La fiche de José María Álvarez-Pallete cite Telefónica.
  1. César Alierta6 références
    • Mention croisée : « OPA de Telefónica sur Terra : contestation de minoritaires sur le prix et le traitement des actionnaires » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Abus de position dominante sur le haut débit : amende européenne de 151,875 millions d'euros confirmée » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
    • Mention croisée : « CNMC : amende de 25,78 millions pour des permanences imposées à des PME » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Deux sanctions CNMC de 250 000 euros chacune pour manquements réglementaires distincts » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
    • Mention croisée : « ERE de 6 500 salariés parallèlement à un plan d'intéressement de centaines de millions pour les cadres » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
    • Mention croisée : « Retraite et pension de plus de 54 millions d'euros, plus une allocation annuelle spéciale » — La fiche de César Alierta cite Telefónica.
  2. Enrico Letta1 référence
    • Mention croisée : « Telecom Italia / Telefónica : accusations de passivité du gouvernement face à une opération stratégique » — La fiche de Enrico Letta cite Telefónica.
  3. Evolution1 référence
    • Mention dans « Changement de présidence en 2025 sur fond de retour de l’État espagnol au capital et de débats sur l’influence publique » — La fiche de Telefónica cite Evolution.
  4. Prosegur1 référence
    • Mention croisée : « Création de Movistar Prosegur Alarmas avec Telefónica » — La fiche de Prosegur cite Telefónica.
  5. stc Group1 référence
    • Mention croisée : « Acquisition de participation dans Telefónica et examen espagnol » — La fiche de stc Group cite Telefónica.
  6. Stéphane Courbit1 référence
    • Mention croisée : « Contentieux financier avec Telefónica sur les compléments de prix d'Endemol France » — La fiche de Stéphane Courbit cite Telefónica.
  7. vivo1 référence
    • Mention dans « Clause de non-concurrence avec Portugal Telecom : infraction confirmée, montant de l’amende renvoyé pour recalcul » — La fiche de Telefónica cite vivo.

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