Didier Guillaume

Après son départ du gouvernement le 6 juillet 2020, Didier Guillaume crée la SASU Vanige Consultants le 20 novembre 2020 et commence, selon la délibération de la HATVP, des prestations de conseil pour différents clients à partir du 1er janvier 2021. Il ne saisit la Haute Autorité que le 23 juillet 2021, alors que la loi prévoit une saisine préalable au début de l'activité pour les anciens membres du gouvernement durant la période de contrôle.

Au Salon de l'agriculture 2019, Didier Guillaume signe au nom de l'État un préambule au « contrat de solutions » porté par la FNSEA et d'autres acteurs pour réduire les produits phytosanitaires. Des ONG et critiques y voient une délégation excessive de la transition agricole au syndicat majoritaire et à des acteurs liés aux pesticides.

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Chargé d'appliquer la loi EGalim votée juste avant son arrivée au ministère, Didier Guillaume reconnaît après plusieurs mois que l'amélioration attendue de la rémunération des agriculteurs n'est pas au rendez-vous dans de nombreuses filières. Le Sénat et les organisations professionnelles dressent également un bilan très critique des effets initiaux de la loi.

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Didier Guillaume se dit « très opposé » au « mois sans alcool », qu'il qualifie de communication et de logique de prohibition. La campagne officielle envisagée pour janvier 2020 n'est finalement pas portée par le gouvernement, ce qui alimente les accusations d'influence des filières du vin et de l'alcool.

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Didier Guillaume annonce vouloir conduire une liste à Biarritz tout en restant ministre, alors que le secrétaire d'État Jean-Baptiste Lemoyne figure sur une liste concurrente. La situation, inédite et embarrassante pour l'exécutif, conduit Emmanuel Macron à demander aux deux ministres de se retirer de la compétition locale.

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Didier Guillaume présente quinze mesures pour améliorer la protection animale, dont la fin programmée du broyage des poussins mâles et de la castration à vif des porcelets. Des associations et spécialistes dénoncent cependant un plan trop fragmentaire, sans réponse suffisante à plusieurs pratiques d'élevage intensif et d'abattage.

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Après la diffusion par L214 de vidéos tournées à l'abattoir Sobeval, l'association accuse le ministère d'avoir minimisé des non-conformités alors que des échanges internes évoquaient des manquements sérieux. Interrogé par un journaliste de France 5 sur cette contradiction, Didier Guillaume lui saisit puis retire le micro, séquence filmée et largement commentée. Quelques jours plus tard, le ministre suspend temporairement l'activité de l'abattoir.

Au début du confinement, face au manque de travailleurs saisonniers lié aux fermetures de frontières, Didier Guillaume appelle les personnes sans activité à rejoindre la « grande armée de l'agriculture » et évoque un besoin d'environ 200 000 travailleurs. L'appel surprend au moment où le gouvernement demande à la population de rester chez elle et provoque des interrogations sur les déplacements et la sécurité sanitaire.

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Alors qu'une loi foncière était attendue pour mieux réguler l'accès aux terres agricoles et faciliter le renouvellement des générations, Didier Guillaume annonce en juin 2020 qu'elle ne verra pas le jour avant la fin du quinquennat, « faute de temps ». Cette renonciation déçoit une partie du monde agricole et des acteurs du foncier.

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Sénateur puis ministre de l'Agriculture, Didier Guillaume défend une ligne de protection renforcée des éleveurs face aux attaques de loups, réclamant davantage de possibilités de défense des troupeaux et soutenant une gestion plus flexible des prélèvements.

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Didier Guillaume affirme que « le vin n'est pas un alcool comme un autre » et oppose la consommation de vin à des phénomènes d'alcoolisation rapide. La déclaration déclenche une controverse scientifique et sanitaire, les spécialistes rappelant que l'éthanol est le même et que le risque dépend notamment de la quantité consommée.

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Didier Guillaume évoque les rotations, couverts végétaux et méthodes agronomiques permettant de réduire les pesticides en appelant à retrouver certains réflexes de « l'agriculture de nos grands-parents ». La formule provoque un mauvais buzz et est jugée simplificatrice, y compris par des représentants agricoles.

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Lors du débat sur le CETA, le gouvernement affirme initialement qu'aucune viande issue de bovins nourris avec des farines animales ne peut entrer en Europe, une présentation que Le Monde juge inexacte au regard des règles canadiennes et européennes. Guillaume avance aussi que 60 tonnes de bœuf canadien sont importées sur « 1,5 million » de tonnes, chiffre correspondant à la consommation française totale plutôt qu'aux seules importations.

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Didier Guillaume affirme que la France est « le premier gouvernement au monde » à vouloir supprimer le glyphosate. Les Décodeurs rappellent que plusieurs pays ou autorités avaient déjà adopté ou annoncé des interdictions ou sorties avant la France, rendant cette revendication de primauté fausse.

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Didier Guillaume, ministre de l'Agriculture chargé notamment du bien-être animal, assiste avec Jacqueline Gourault à une corrida à Bayonne. Les associations de protection animale dénoncent une contradiction entre cette présence et ses responsabilités ministérielles.

Face à la multiplication d'arrêtés municipaux imposant des distances d'épandage ou interdisant certains pesticides, Didier Guillaume affirme qu'il s'agit « purement de politique politicienne » et souligne la proximité des élections municipales. La sortie provoque une polémique avec les maires et défenseurs de restrictions locales.

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Le 16 janvier 2018, Didier Guillaume annonce quitter la vie politique, présentant sa décision comme mûrement réfléchie. Il ne prend finalement pas la présidence rémunérée de la Ligue nationale de rugby, revient siéger au Sénat, puis est nommé ministre de l'Agriculture le 16 octobre 2018, dix mois après son annonce.

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À peine nommé ministre, Didier Guillaume déclare à propos des pesticides qu'il faut que « la science prouve » leurs conséquences et évoque le manque de certitude sur un lien avec les cas de bébés nés sans bras. La formulation est vivement critiquée comme renversant la logique de précaution et minimisant des risques sanitaires.

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Un second contrôle de la chambre régionale des comptes relève que les schémas des politiques sociales du département comportaient insuffisamment d'objectifs quantifiés et d'indicateurs de résultats, et qu'aucun objectif annuel ou pluriannuel précis n'encadrait globalement les dépenses sociales.

Après le renoncement de François Hollande à se représenter, Didier Guillaume, jusque-là identifié comme un proche du président, devient directeur de campagne de Manuel Valls pour la primaire socialiste. Ce repositionnement intervient alors que les relations Hollande-Valls sont fortement dégradées et suscite des critiques parmi certains hollandais.

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Après la victoire de Benoît Hamon à la primaire, Didier Guillaume indique d'abord qu'il respectera le résultat et qu'il lui donnera son parrainage. Le 16 mars, il annonce finalement qu'il ne parrainera personne, invoquant notamment l'alliance de Hamon avec les écologistes et une orientation qu'il juge différente de celle de la primaire.

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Président du groupe socialiste au Sénat, Didier Guillaume déclare vouloir soutenir Emmanuel Macron, sa majorité et son gouvernement. Cette ligne dite constructive divise les sénateurs socialistes entre coopération avec le nouveau pouvoir et opposition plus nette. Il est ensuite réélu à la tête du groupe avec une majorité étroite.

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Réagissant aux critiques de la Cour des comptes sur la situation budgétaire laissée par le précédent gouvernement, Didier Guillaume refuse le terme de budget « insincère » et affirme qu'il faut parfois « un peu surestimer les recettes et sous-estimer les dépenses » pour équilibrer un budget. La formule provoque une vive controverse sur la sincérité budgétaire.

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Sous la présidence de Didier Guillaume, la chambre régionale des comptes examine la politique départementale de prévention et de gestion des déchets. Elle relève notamment la nécessité de réviser le plan, des difficultés liées à son périmètre ainsi qu'un suivi et une évaluation perfectibles.

La chambre régionale des comptes relève, pour la gestion du RMI puis du RSA dans la Drôme, des trop-perçus importants, une politique de prévention des indus insuffisamment structurée, des données incomplètes et une connaissance jugée approximative du coût de la politique. En 2008, les indus mentionnés atteignaient environ 1,78 million d'euros.