Olaf Scholz

Le sommet du G20 à Hambourg est marqué par de graves violences urbaines, pillages et affrontements. Scholz, qui avait assuré que la sécurité pourrait être garantie, présente ensuite des excuses aux habitants mais refuse de démissionner. Il affirme également qu’il n’y a pas eu de « Polizeigewalt », alors que des dizaines de procédures internes sont déjà ouvertes et que des images d’interventions controversées circulent. En 2026, le premier procès pénal d’un policier lié au G20 ravive cette déclaration ; l’agent reconnaît avoir été dépassé et verse une indemnité à un plaignant.

Alors maire de Hambourg, Scholz rencontre plusieurs fois les dirigeants de la banque M.M. Warburg pendant qu’elle cherche à éviter le remboursement de sommes liées aux opérations Cum-Ex. Fin 2016, l’administration fiscale de Hambourg laisse expirer une créance de 47 millions d’euros ; l’année suivante, une nouvelle prescription est empêchée après intervention du ministère fédéral des Finances. Les agendas de Christian Olearius documentent les rencontres et un appel de Scholz. Devant les commissions d’enquête, Scholz dit ne plus se souvenir précisément du contenu des échanges, ce qui alimente durablement le soupçon politique.

Le Bund der Steuerzahler critique les coûts publics liés à la surveillance permanente de la résidence secondaire louée par Scholz à Hambourg-Altona, où des dizaines de milliers d’heures de police auraient été accumulées alors qu’il y séjourne rarement. En août 2026, la polémique est relancée par l’installation complexe de fenêtres de sécurité achetées environ cinq ans auparavant et financées sur le budget fédéral.

Ministre des Finances puis chancelier, Scholz appartient aux gouvernements allemands qui maintiennent Nord Stream 2 malgré les avertissements répétés de partenaires d’Europe orientale et des États-Unis sur la dépendance à la Russie. Encore fin 2021, il décrit le gazoduc comme un projet essentiellement privé. Le 22 février 2022, face à l’escalade russe contre l’Ukraine, il suspend finalement la certification. En 2025, il témoigne encore devant une commission régionale sur le dossier.

Après la chute de la coalition et l’effondrement de sa popularité, une partie du SPD met publiquement en doute la pertinence de reconduire Scholz comme candidat à la chancellerie et préfère le ministre de la Défense Boris Pistorius, nettement plus populaire. Pendant environ deux semaines, le parti expose publiquement ses divisions avant que Pistorius annonce qu’il ne sera pas candidat. Le directoire nomme alors Scholz à l’unanimité et le congrès de janvier le confirme.

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Aux élections anticipées du 23 février 2025, le SPD dirigé par Scholz tombe autour de 16,4-16,5 % des voix, son pire résultat à une élection fédérale depuis la création de la République fédérale. Scholz qualifie le résultat d’amer, reconnaît sa responsabilité et annonce qu’il ne conduira pas les négociations de coalition avec les conservateurs.

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Après son départ de la chancellerie, Scholz obtient un bureau d’ancien chancelier financé par l’État avec huit collaborateurs, en plus de son bureau de député. L’AfD et Die Linke dénoncent une dépense excessive et rappellent qu’en 2019 la commission du budget du Bundestag avait préconisé une structure plus réduite pour les futurs anciens chefs de gouvernement.

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Scholz soutient fortement le projet Elbtower à Hambourg et présente en 2018 le choix du groupe Signa de René Benko comme un gain majeur pour la ville. Après l’effondrement de Signa, le chantier s’arrête et la société de projet devient insolvable, relançant les critiques sur l’évaluation du risque et la confiance accordée au promoteur.

Scholz déclare que l’Allemagne doit enfin expulser « à grande échelle » les personnes qui n’ont pas le droit de rester. Le gouvernement accélère les procédures, renforce certains contrôles aux frontières et durcit les possibilités de rétention. En 2024, après plusieurs attaques, Scholz soutient également la possibilité de reprendre des expulsions vers l’Afghanistan ou la Syrie pour certains criminels dangereux.

Scholz refuse à plusieurs reprises de livrer à l’Ukraine les missiles de croisière Taurus, capables de frapper à longue distance, en affirmant qu’une telle utilisation pourrait nécessiter une implication allemande dans la sélection des cibles. Pour défendre son refus en février 2024, il évoque publiquement le rôle britannique et français dans l’emploi de leurs propres missiles, provoquant l’irritation d’alliés.

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Après l’attaque du 7 octobre 2023, Scholz réaffirme que la sécurité d’Israël relève de la raison d’État allemande. L’Allemagne autorise en 2023 environ 326,5 millions d’euros d’exportations d’armes vers Israël. Avec l’aggravation de la crise humanitaire à Gaza, la politique allemande est contestée par des ONG, des opposants et par le Nicaragua devant la Cour internationale de Justice, qui accuse l’Allemagne de contribuer à des violations du droit international. En octobre 2024, Scholz annonce que l’Allemagne continuera à livrer des armes à Israël.

Après des mois de conflit sur le budget, la dette et la stratégie économique, Scholz limoge le ministre des Finances Christian Lindner. Le FDP quitte la coalition, privant le gouvernement de majorité. Scholz propose d’abord un vote de confiance en janvier, mais sous forte pression politique avance le calendrier ; le 16 décembre, il demande et perd volontairement la confiance du Bundestag afin d’ouvrir la voie à des élections anticipées.

Avant l’invasion russe, l’offre allemande de 5 000 casques à l’Ukraine devient un symbole de prudence jugée excessive. Après le 24 février 2022, Scholz annonce le Zeitenwende et un fonds spécial de 100 milliards d’euros pour la Bundeswehr, mais continue d’être critiqué pour les délais concernant les armes lourdes, puis les chars de combat. L’Allemagne finit par autoriser les Gepard, Marder et Leopard et devient l’un des principaux soutiens militaires de Kyiv.

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Scholz annonce un mécanisme pouvant mobiliser jusqu’à 200 milliards d’euros pour contenir les prix du gaz et de l’électricité et soutenir ménages et entreprises après la rupture avec le gaz russe. Plusieurs gouvernements européens et la Commission craignent qu’une Allemagne disposant d’une capacité budgétaire supérieure ne crée une course aux subventions et des distorsions du marché unique.

Après des semaines de conflit entre les Verts, favorables à une réserve limitée, et le FDP, partisan d’un fonctionnement plus long, Scholz utilise explicitement son pouvoir de direction du gouvernement pour décider que les trois dernières centrales nucléaires pourront fonctionner jusqu’au 15 avril 2023. La décision révèle publiquement l’incapacité de la coalition à s’accorder sur un dossier énergétique central.

Le gouvernement allemand autorise COSCO à acquérir 24,9 % du terminal Tollerort à Hambourg après que Scholz et la chancellerie ont poussé un compromis malgré les objections de plusieurs ministères, des services de sécurité et des réserves européennes. Le dossier alimente les critiques sur une nouvelle dépendance stratégique, cette fois envers la Chine, après la crise russe.

Le projet de réforme du chauffage devient l’un des conflits les plus dommageables de la coalition SPD-Verts-FDP : fuite d’une version non finalisée, mois de disputes publiques, changements successifs et inquiétudes sur les coûts pour les ménages. Scholz est critiqué par l’opposition et même des partenaires de coalition pour son absence de leadership, avant d’intervenir personnellement pour arracher un compromis.

La coalition dirigée par Scholz transfère 60 milliards d’euros d’autorisations d’emprunt Covid inutilisées vers le Fonds pour le climat et la transformation. Le 15 novembre 2023, la Cour constitutionnelle fédérale juge la loi de finances rectificative nulle, notamment au regard du frein à l’endettement et des principes d’annualité et de justification de l’urgence. Le jugement ouvre un trou budgétaire majeur et force le gouvernement à geler des engagements puis à revoir ses plans.

La Financial Intelligence Unit, rattachée à l’administration des douanes sous le ministère des Finances de Scholz, est mise en cause pour ne pas avoir transmis certains signalements de transactions suspectes aux autorités compétentes. En septembre 2021, à quelques semaines de l’élection fédérale, les ministères des Finances et de la Justice sont perquisitionnés dans le cadre de cette enquête, ce qui devient un sujet de campagne contre Scholz.

Scholz se prononce pour une obligation générale de vaccination contre le Covid-19 pour les adultes et annonce vouloir la voir adoptée rapidement. Le Bundestag travaille finalement sur plusieurs propositions transpartisanes, mais aucune majorité n’est trouvée et même le compromis pour une obligation à partir de 60 ans est rejeté en avril 2022.

Lors d’une conférence de presse à Berlin, Mahmoud Abbas accuse Israël d’avoir commis « 50 Holocaustes ». La conférence est immédiatement close par le porte-parole Steffen Hebestreit ; Scholz, visiblement irrité, ne répond pas oralement avant la fin. Des responsables allemands, le Conseil central des Juifs et des représentants israéliens reprochent au chancelier de ne pas avoir contredit Abbas sur-le-champ.

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Scholz devient le premier dirigeant du G7 à se rendre en Chine après le congrès du Parti communiste qui vient de renforcer encore le pouvoir de Xi Jinping. Le voyage, très court et effectué dans le contexte de la controverse COSCO, suscite des critiques sur le risque de répéter avec la Chine la dépendance économique créée vis-à-vis de la Russie et sur le signal envoyé en matière de droits humains.

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Comme ministre fédéral des Finances, Scholz exerce la responsabilité politique sur BaFin lorsque Wirecard s’effondre après la révélation d’un trou comptable de 1,9 milliard d’euros. Une commission d’enquête du Bundestag documente de graves défaillances de supervision, notamment face aux alertes répétées avant l’effondrement.

Scholz propose, avec plusieurs partenaires européens, une taxe sur les transactions financières centrée sur l’achat d’actions de grandes entreprises. L’Autriche et d’autres critiques dénoncent une architecture qui exclut largement les produits dérivés et certaines opérations spéculatives, estimant qu’elle ferait peser la charge sur l’économie réelle et les petits investisseurs tout en épargnant une partie de la spéculation.

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Olaf Scholz et Klara Geywitz se présentent à la coprésidence du SPD. Au second tour du vote des adhérents, ils obtiennent 45,33 %, contre 53,06 % pour Saskia Esken et Norbert Walter-Borjans. Le résultat est largement interprété comme un rejet par la base du courant gouvernemental et du maintien sans inflexion de la grande coalition dont Scholz est l’une des figures centrales.

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Sous le mandat de Scholz, Hambourg et le Schleswig-Holstein poursuivent le sauvetage puis la vente de HSH Nordbank, banque publique lourdement exposée aux crédits maritimes. Une garantie publique pouvant atteindre 10 milliards d’euros et les pertes finales pour les contribuables nourrissent une controverse sur la stratégie choisie et l’absence d’alternative de liquidation suffisamment étudiée.

Scholz fait de la candidature de Hambourg aux Jeux olympiques de 2024 un projet emblématique. Le plan financier, les coûts de sécurité, les garanties publiques et le risque de dépassements alimentent un débat intense. Le 29 novembre 2015, les électeurs rejettent la candidature par référendum, 51,6 % contre 48,4 %, infligeant à Scholz l’une de ses principales défaites politiques à Hambourg.

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Après des affrontements autour de la Rote Flora, la police de Hambourg instaure un vaste « Gefahrengebiet » permettant des contrôles d’identité, fouilles et interdictions de séjour avec un seuil de soupçon abaissé. La mesure, touchant des dizaines de milliers d’habitants, déclenche manifestations et critiques sur les libertés publiques. Scholz défend la ligne de son gouvernement et de la police.

Secrétaire général du SPD, Scholz est l’un des principaux défenseurs de l’Agenda 2010 de Gerhard Schröder, qui prépare notamment le dispositif Hartz IV. La réforme provoque une forte contestation sociale et interne au SPD. En novembre 2003, Scholz n’est réélu secrétaire général qu’avec 52,6 % des voix, après 91,3 % l’année précédente, puis quitte le poste en 2004 lorsque Schröder abandonne la présidence du parti.

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Comme sénateur de l’Intérieur de Hambourg, Olaf Scholz donne son feu vert à l’administration forcée d’émétiques à des personnes soupçonnées de trafic de drogue afin de récupérer des stupéfiants avalés. En décembre 2001, Achidi John meurt après une telle procédure. L’épisode devient durablement associé à la ligne sécuritaire de Scholz.