Zoran Tegeltija

L’UIO choisit en 2025 Grand Trade, société de Mile Radišić, comme meilleur et seul soumissionnaire pour l’acquisition de bâtiments à Banja Luka, pour un montant proche de 100 millions de KM. Radišić est publiquement décrit comme proche du SNSD et de Milorad Dodik, ce qui alimente les soupçons politiques. Le Pravobranilaštvo de BiH demande la suspension et conteste le processus. Au 8 septembre 2026, Tegeltija indique que le dossier est bloqué devant la Commission d’examen des recours et qu’une nouvelle décision vient d’y être prise sans que son effet soit encore officiellement clarifié.

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responsabilité managériale directe sur le processus UIO ; absence de preuve d’intérêt financier personnel

Des commissions parlementaires ouvrent ou préparent plusieurs auditions sur le fonctionnement de l’UIO, la collecte et la répartition des recettes et les dossiers de corruption historiques au sein de l’administration. Une initiative demande aussi une révision externe des mécanismes de collecte et de redistribution.

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responsabilité institutionnelle comme directeur de l’UIO

L’UIO conclut un dispositif de location longue durée portant sur 95 véhicules pour plusieurs années et plus de 5 millions de KM. Les auditeurs questionnent la base réglementaire et le suivi de ce mode de mise à disposition alors que l’institution dispose également de véhicules propres. En 2025, environ 1,4 million de KM sont dépensés au titre de la location.

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responsabilité managériale élevée — contrats conclus sous sa direction

À l’issue d’un concours, Tegeltija nomme quatre nouveaux assistants/directeurs sectoriels : deux Serbes et deux Croates. Des candidats bosniaques figuraient pourtant sur plusieurs listes de candidats ayant réussi. Les critiques invoquent le principe constitutionnel d’une représentation adéquate des peuples constitutifs et soulignent qu’environ 220 employés bosniaques manqueraient à l’effectif pour atteindre l’équilibre revendiqué. En août 2026, la presse rapporte que le parquet de BiH vérifie depuis plusieurs mois le concours.

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directe — décisions de nomination signées par Tegeltija

L’Office d’audit des institutions de BiH place l’UIO parmi les institutions recevant une opinion avec réserve pour 2025, en raison de faiblesses dans les marchés publics et le suivi des accords-cadres. Le rapport détaillé relève aussi, selon la presse ayant analysé l’audit, 197 employés ou fonctionnaires recrutés à durée déterminée sans concours et la poursuite de pratiques déjà signalées les années précédentes.

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responsabilité managériale élevée — exercice complet sous la direction de Tegeltija

L’audit 2024 de l’UIO relève de nouvelles faiblesses dans les marchés publics, le suivi d’accords-cadres et la gestion des effectifs. Il met aussi en évidence une très faible réalisation de certains investissements : moins de 4 % sur des enveloppes importantes, dont plus de 100 millions de KM destinés au siège et au centre régional de Banja Luka.

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responsabilité managériale élevée — année complète sous sa direction

Alors ministre des Finances de l’État et président ex officio du conseil d’administration de l’UIO, Tegeltija se porte candidat au poste de directeur de cette même administration. La commission le classe premier et lui attribue la note maximale. Un candidat concurrent, l’auditeur général Dževad Nekić, conteste la notation et annonce des plaintes pénales, qualifiant le processus de conflit d’intérêts. Tegeltija est néanmoins nommé par le Conseil des ministres le 18 mai et prend ses fonctions le 15 juin 2023.

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directe — candidat et président ex officio du conseil d’administration ; il affirme s’être retiré de la commission de sélection

L’audit de l’UIO pour 2023 relève des faiblesses de conformité touchant notamment la gestion de personnels, les affectations, nominations temporaires et contrats à durée déterminée. Tegeltija prend la direction au milieu de l’exercice, ce qui limite l’imputation des pratiques antérieures.

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responsabilité partielle — Tegeltija ne prend la direction que le 15 juin 2023

Le Conseil des ministres présidé par Tegeltija travaille pendant de longues périodes sous financement temporaire et avec une production législative limitée, dans un contexte de blocages entre partis et entités. Des enquêtes de presse et les rapports du Haut Représentant critiquent son rendement. Deux initiatives de défiance contre Tegeltija sont mises aux voix en 2021 mais échouent.

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responsabilité gouvernementale élevée mais partagée dans une coalition fragmentée

La lenteur des approvisionnements en vaccins contre le Covid-19 provoque des manifestations et de fortes critiques contre les gouvernements bosniens. Des citoyens et le médecin Bakir Nakaš engagent des démarches mettant en cause plusieurs responsables, dont Tegeltija, pour négligence alléguée dans la réponse sanitaire.

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responsabilité collective du Conseil des ministres — compétences sanitaires largement décentralisées

Le tribunal municipal de Sarajevo inflige à Tegeltija une amende de 500 KM pour non-exécution d’une décision judiciaire relative au statut et à la réintégration de six personnes. Tegeltija forme une objection. En novembre 2021, Detektor rapporte que l’amende n’avait pas été payée dans le délai alors connu.

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directe personnelle en qualité de président du Conseil des ministres

Après que le ministre de la Défense Sifet Podžić annule ou reporte un exercice militaire bilatéral avec la Serbie en invoquant notamment la situation sanitaire, Tegeltija demande sa destitution, estimant qu’il a pris la décision sans consultation adéquate. La Chambre des représentants rejette la demande le 26 octobre 2021.

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directe politique — Tegeltija demande formellement la destitution

L’audit de l’exécution du budget 2017 de Republika Srpska conclut à de graves insuffisances. Le déficit réel est évalué à environ 175 millions de KM, contre environ 45 millions dans la présentation du ministère, et l’audit relève que le gouvernement a contracté certains crédits au nom de fonds et institutions. Le chef de l’audit Duško Šnjegota démissionne ensuite dans un climat de forte pression politique.

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directe ministérielle — Tegeltija dirige le ministère ayant préparé les informations budgétaires contestées

Bobar Banka est fermée en 2014 et Banka Srpske est liquidée en 2016 après de lourdes pertes. La supervision de la Banking Agency of Republika Srpska fait l’objet de critiques. Transparency International remporte ensuite un contentieux établissant que l’agence avait illégalement refusé certaines informations sur Banka Srpske. La période couvre également la recapitalisation publique de l’ancienne Balkan Investment Bank devenue Banka Srpske.

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institutionnelle et partagée — ministre des Finances, sans compétence opérationnelle de supervision individuelle des banques

Le gouvernement de Republika Srpska crée en 2012 l’entreprise publique Nikola Tesla pour développer notamment une filière textile et la production d’un véhicule électrique. En avril 2013, l’Assemblée accorde, sur proposition du gouvernement, une garantie inconditionnelle pouvant atteindre 12 millions de KM ; l’IRB avait également accordé 5 millions de KM. Le ministre des Finances Zoran Tegeltija défend publiquement le projet et déclare qu’il en assumera personnellement la responsabilité en cas d’échec. Les projets annoncés n’atteignent pas leurs objectifs, l’entreprise accumule des pertes et des impayés, tandis qu’une enquête pénale vise ensuite son directeur Dragan Vučetić pour abus de fonction et fraude commerciale.

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responsabilité gouvernementale et financière élevée — ministre des Finances ayant défendu les garanties ; malversations alléguées imputées principalement au directeur Dragan Vučetić

Des équipements d’E-RAOP évalués à environ 8 millions de KM sont vendus pour 1,25 million de KM à Electro-Engineering. Une enquête de CIN affirme ne pas avoir retrouvé de décision gouvernementale autorisant explicitement la vente, seulement une décision antérieure permettant la mise à disposition des machines. L’entreprise acquéreuse n’aurait pas payé intégralement le prix et revend une partie des machines comme ferraille. L’un de ses propriétaires devient ultérieurement le gendre de Tegeltija.

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directe — Tegeltija, alors ministre des Finances de RS, a signé le contrat de vente