William Ruto

Ruto a ordonné la fermeture des petits commerces exploités par des étrangers ne disposant pas des autorisations nécessaires, après des protestations de commerçants kenyans. La mesure a provoqué une forte inquiétude parmi des Burundais et d’autres ressortissants d’Afrique de l’Est, dont certains ont cherché à quitter le pays par crainte de violences.

Ruto a créé par Executive Order No. 4 of 2024 une Presidential Task Force chargée d’un audit forensique de la dette publique. Le 23 juillet 2026, la Haute Cour a déclaré l’ordonnance inconstitutionnelle et invalide, jugeant que le mandat de la task force empiétait sur les fonctions constitutionnelles de l’Auditor-General.

Après de nouvelles manifestations ayant fait des dizaines de morts, Ruto a demandé aux policiers de tirer dans les jambes des manifestants violents pour les neutraliser plutôt que de les tuer et a qualifié certains fauteurs de troubles de terroristes. La déclaration a suscité une forte controverse sur les règles d’usage de la force et sur le risque d’encourager les tirs policiers.

Le programme fiscal de Ruto, incluant la taxe sur le logement abordable, a suscité une forte opposition. En novembre 2023, la Haute Cour a jugé la version initiale de l’Affordable Housing Levy injustifiée, discriminatoire, arbitraire et dépourvue de cadre juridique suffisant. Le gouvernement et le Parlement ont ensuite adopté une nouvelle loi pour poursuivre le programme, elle-même contestée.

Legal status — source text

housing_levy_provisions_declared_unconstitutional; finance_act_litigation_evolved_on_appeal

Après plusieurs décisions judiciaires bloquant ou ralentissant ses réformes, Ruto a accusé sans les nommer certains juges de collusion et de corruption et a affirmé que les tribunaux ne l’empêcheraient pas de mettre en œuvre ses programmes. Des magistrats, juristes et organisations de défense des droits ont dénoncé une menace contre l’indépendance judiciaire et l’État de droit.

Ruto a fait du Kenya le chef de file d’une mission internationale de sécurité en Haïti. Une juridiction kenyane a d’abord jugé que le déploiement ne pouvait légalement avoir lieu sans accord réciproque approprié. Le gouvernement a ensuite signé un accord bilatéral avec Haïti et a poursuivi le projet de mission.

Le Finance Bill 2024, soutenu par Ruto pour augmenter les recettes fiscales, a déclenché un mouvement de protestation national mené notamment par de jeunes Kenyans. Après l’entrée de manifestants au Parlement et une répression meurtrière, Ruto a retiré le texte. Human Rights Watch a ensuite documenté des enlèvements, disparitions et homicides attribués à des forces de sécurité pendant la vague de mobilisation.

Ruto a accusé la Ford Foundation de financer des acteurs responsables, selon lui, de violence et d’anarchie pendant les manifestations antigouvernementales. Il n’a pas rendu publiques de preuves étayant cette accusation. La fondation a rejeté l’allégation et rappelé le caractère non partisan de ses financements.

Des projets avec le groupe indien Adani pour l’aéroport international de Nairobi et des infrastructures électriques ont provoqué des grèves, actions judiciaires et critiques sur la transparence, la durée des concessions et les risques financiers. Après l’inculpation aux États-Unis de Gautam Adani dans une affaire distincte, Ruto a ordonné l’annulation des procédures et contrats concernés.

Human Rights Watch et Amnesty International Kenya ont documenté au moins 31 morts ainsi que des centaines de blessés lors des manifestations de 2023, attribuant à la police des tirs à balles réelles, mauvais traitements, détentions arbitraires et usages disproportionnés de gaz lacrymogènes. Des victimes étaient des manifestants, mais aussi des passants et des personnes dans leurs domiciles.

Le Weston Hotel, associé à Ruto, a fait l’objet d’un long contentieux parce qu’il est construit sur une parcelle que la Kenya Civil Aviation Authority revendique comme terrain public. La National Land Commission a constaté l’irrégularité de l’allocation initiale et envisagé une compensation à la KCAA plutôt qu’une restitution, décision elle-même contestée devant les tribunaux.

William Ruto a été poursuivi avec d’autres personnes dans une affaire concernant la vente à Kenya Pipeline de terrains présentés par l’accusation comme issus de Ngong Forest. En avril 2011, le tribunal l’a acquitté, estimant que les éléments du parquet n’établissaient pas de dossier prima facie. En 2020, la police a annoncé de nouvelles investigations sur la transaction.

Legal status — source text

acquitted_no_prima_facie_case; later_investigation_reported_without_new_conviction_identified

La CPI a engagé une procédure contre Ruto pour des crimes contre l’humanité allégués lors des violences postélectorales de 2007–2008. Les charges ont été confirmées puis le procès a commencé. Le 5 avril 2016, la chambre de première instance a annulé les charges contre Ruto et Joshua Sang, sans préjudice d’éventuelles poursuites futures.