Evika Siliņa

En juin 2024, Siliņa a elle-même reconnu que Rail Baltica avait été géré de façon trop secrète et que même le Cabinet n'avait pas reçu suffisamment d'informations. Son gouvernement a dû traiter des coûts fortement révisés et des obligations contractuelles importantes, dont environ 39 M€ réclamés par des constructeurs en juillet 2024. Le parquet a ouvert un processus concernant de possibles pertes budgétaires causées par des responsables publics, tandis qu'une commission parlementaire a examiné les responsabilités politiques. Siliņa a demandé des audits supplémentaires en 2026 ; ceux-ci ont trouvé certaines décisions discutables mais pas nécessairement des infractions. Elle a hérité d'un projet lancé bien avant son mandat et aucune charge pénale personnelle n'a été identifiée contre elle.

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Siliņa a déclaré que la Lettonie avait le plus long tronçon à construire. Re:Check a vérifié qu'environ 400 km sont prévus en Lituanie, 265 km en Lettonie et 213 km en Estonie. Son bureau a ensuite reconnu que la déclaration devait être corrigée et a soutenu qu'elle voulait parler de complexité technique plutôt que de longueur. Le fact-check relevait aussi que la Lettonie accusait effectivement le retard le plus important et la plus forte hausse proportionnelle des coûts, ce qui constitue un contexte réel mais ne rendait pas la comparaison de longueur exacte.

La Cour des comptes a conclu en mai 2025 que l'État n'avait pas suffisamment protégé ses intérêts ni mis en place de mécanismes clairs pour récupérer les investissements dans airBaltic. Les investissements publics atteignaient 545 M€, dont 340 M€ injectés pendant la pandémie. En août 2024, le gouvernement Siliņa a décidé de réduire le capital social d'airBaltic de 571 M€ en préparation d'une éventuelle IPO. En mars-avril 2026, le cabinet a proposé un prêt public à court terme de 30 M€ ; Siliņa a déclaré qu'elle était prête à risquer la coalition pour sauver la compagnie. La coalition s'est divisée sur le sujet. Une grande partie des problèmes financiers et de gouvernance avait commencé avant son mandat, mais les décisions de 2024-2026 relèvent directement de son gouvernement.

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Début mai 2026, des incidents impliquant des drones liés à la guerre en Ukraine ont provoqué une crise politique sur la capacité de la défense aérienne lettone. L'un des problèmes publics fut le retard d'environ une heure d'une alerte téléphonique après un incident. Siliņa a déclaré que le système avait dysfonctionné et, le 10 mai, a retiré sa confiance au ministre Andris Sprūds. Elle a temporairement repris le portefeuille de la Défense et proposé un colonel comme successeur. Les Progressives ont dénoncé la méthode et annoncé qu'ils ne soutenaient plus le gouvernement, affirmant que Siliņa avait elle-même provoqué sa chute. Le 14 mai, elle a démissionné avant que la crise ne se transforme en vote de défiance. Aucun élément ne suggère que les drones constituaient une attaque ukrainienne contre la Lettonie : il s'agissait d'engins égarés dans le contexte de la guerre.

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Le 21 février 2025, elle a demandé les démissions d'Anda Čakša, Kaspars Briškens et Uldis Augulis. Le choix d'un ministre par parti a alimenté les soupçons que l'équilibre de quotas de coalition avait compté autant que l'évaluation de performance. La présidente de la Saeima, issue du parti d'Augulis, a publiquement dit ne pas voir pourquoi celui-ci aurait mal travaillé. Des opposants ont présenté l'opération comme un changement décoratif destiné à prolonger la survie du cabinet. Siliņa soutenait qu'un nouvel élan était nécessaire pour accélérer les priorités gouvernementales.

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La Lettonie avait ratifié la Convention en novembre 2023 sous le gouvernement Siliņa et celle-ci était entrée en vigueur en mai 2024. En septembre 2025, ZZS a soutenu une initiative de retrait, que Siliņa a qualifiée de violation de l'accord de coalition. Le 30 octobre, le Parlement a voté le retrait par 56 voix sur 100 malgré l'opposition de la Première ministre et du président, déclenchant d'importantes manifestations. Siliņa dira après sa démission que les premières fissures sérieuses de sa coalition étaient apparues sur ce dossier. La controverse concerne surtout son incapacité à maintenir une ligne commune dans sa majorité ; elle-même défendait le maintien de la Convention.

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La délégation était arrivée à Bruxelles en vol régulier. Pour le retour du 27 octobre 2023, le bureau de la Première ministre a réservé un Pilatus PC-24 pour 26 756 €. Des courriels publiés par LTV montrent que l'agence avait signalé des places disponibles pour toute la délégation sur le vol airBaltic direct du lendemain matin, sans réponse du bureau. Parmi quatre offres charter, l'appareil choisi coûtait 4 536 € de plus que l'option la moins chère et 1 500 € supplémentaires ont été payés pour la flexibilité horaire. La Cour des comptes a estimé que plus de 19 000 € avaient été dépensés de manière non économique par rapport à une nuit d'hôtel et un vol commercial. Elle a également indiqué que le Premier ministre, son bureau et la Chancellerie participaient effectivement aux décisions relatives aux vols spéciaux. Siliņa n'a pas fourni de justification concrète pour ce choix et a déclaré que son propre vol ne faisait pas partie des cas examinés dans l'enquête pénale KNAB plus large sur les vols spéciaux.

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Les accusations publiées en mars 2024 portaient sur des rémunérations supposément versées en espèces à des employés de Unity depuis plusieurs années. Le KNAB a reçu onze signalements et vérifié documents comptables, explications et informations publiques. En juillet 2024, il a annoncé n'avoir trouvé ni salaires non déclarés, ni double comptabilité, ni paiements en espèces liés aux besoins des organisations politiques et a refusé d'ouvrir une procédure pénale. En revanche, New Unity a reçu au total 700 € d'amendes pour plusieurs manquements administratifs mineurs dans la documentation financière de la campagne 2022. Siliņa n'était pas personnellement mise en cause par les faits allégués.

Le 15 septembre 2023, la Saeima a donné sa confiance au cabinet Siliņa par 53 voix contre 39. La coalition reposait sur New Unity, les Progressives et l'Union des Verts et Paysans. Cette majorité suffisait juridiquement et le gouvernement était pleinement constitutionnel, mais sa faiblesse numérique a rendu les conflits internes particulièrement coûteux et a conditionné plusieurs crises ultérieures, notamment autour de la Convention d'Istanbul, d'airBaltic et de la Défense.

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Le 19 septembre 2023, la Lettonie a annoncé la fermeture du poste de Silene. Siliņa et son gouvernement ont décrit l'afflux comme une opération hybride organisée par Minsk. Reuters rappelait que la Lettonie, la Lituanie et la Pologne avaient fini par recourir au refoulement de migrants vers la Biélorussie et que cette politique restait en vigueur. Le gouvernement invoquait la sécurité nationale et la manipulation migratoire par le régime biélorusse ; les refoulements sont parallèlement contestés sur le terrain des droits des demandeurs d'asile. La politique avait commencé avant Siliņa mais a été maintenue sous son gouvernement.

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