António Guterres

Le ministre israélien des Affaires étrangères a déclaré Guterres persona non grata et interdit son entrée en Israël, lui reprochant notamment de ne pas avoir nommé explicitement l'Iran dans sa première réaction à une attaque de missiles et l'accusant d'un biais anti-israélien.

Le rapport annuel de l'ONU sur les violences sexuelles liées aux conflits a ajouté les forces israéliennes et russes à une liste d'acteurs faisant l'objet de signalements documentés. Israël a rejeté le rapport comme biaisé et annoncé qu'il couperait tout contact avec Guterres.

Dans un entretien à Reuters, Guterres a déclaré que la manière dont Israël avait conduit la guerre à Gaza était fondamentalement erronée et qu'il existait de fortes raisons de penser que des crimes de guerre avaient pu être commis. La déclaration a prolongé son affrontement diplomatique avec le gouvernement israélien.

Guterres a participé au sommet des BRICS organisé à Kazan en Russie et rencontré Vladimir Poutine. L'Ukraine a vivement critiqué ce choix, soulignant qu'il n'avait pas participé au sommet de paix suisse quelques mois auparavant. Selon Reuters, Volodymyr Zelensky a ensuite refusé un projet de visite de Guterres à Kyiv.

Devant le Conseil de sécurité, Guterres a condamné les attaques du Hamas du 7 octobre mais a ajouté qu'elles ne s'étaient pas produites « dans le vide », évoquant des décennies d'occupation et de souffrances palestiniennes. Israël l'a accusé de justifier ou de comprendre le terrorisme et son ambassadeur a demandé sa démission.

Dans son rapport annuel sur les enfants et les conflits armés, Guterres a retiré la coalition dirigée par l'Arabie saoudite de l'annexe listant les parties responsables de violations graves au Yémen, tout en indiquant que cette coalition avait été responsable de 222 enfants tués ou blessés et de quatre attaques contre des écoles ou hôpitaux en 2019. Human Rights Watch et plusieurs ONG ont dénoncé une politisation et une perte de crédibilité de la liste.

Face aux critiques sur l'inaction de l'ONU avant et pendant la persécution des Rohingya, Guterres a commandé une revue indépendante couvrant 2010–2018. Le rapport Rosenthal a conclu à des erreurs sérieuses, des occasions manquées, une stratégie fragmentée et une « défaillance systémique » de l'ONU. Guterres a accepté les conclusions et promis leur mise en œuvre.

Human Rights Watch, Amnesty International, la FIDH, l'ICJ et le World Uyghur Congress ont publiquement reproché à Guterres son absence de condamnation claire des détentions massives de musulmans ouïghours et turciques au Xinjiang, alors qu'il louait parallèlement certains aspects de la Belt and Road Initiative. Les ONG estimaient que sa préférence pour la diplomatie privée affaiblissait la défense publique des droits humains par l'ONU.

Après le départ de Guterres, les comptes publics officiels ont établi que le déficit portugais de 2001, dernière année pleine de son gouvernement, avait atteint 4,1 % du PIB, au-dessus du plafond de 3 % du Pacte de stabilité. La Commission puis le Conseil ont constaté l'existence d'un déficit excessif. Le dossier est devenu un symbole des critiques sur la dérive budgétaire de la fin du « guterrisme ».

Après les législatives de 1999, le PS ne disposait pas d'une majorité absolue. Le député CDS-PP Daniel Campelo a permis l'adoption des budgets de 2000 et 2001 après l'obtention d'engagements d'investissements pour Ponte de Lima et le district de Viana do Castelo, notamment autour d'une nouvelle usine de fromage. L'affaire est devenue célèbre sous le nom de « orçamento do queijo Limiano » et a alimenté les accusations de troc de voix contre investissements locaux.

Le gouvernement Guterres a choisi la co-incinération en cimenteries comme élément de sa politique de traitement des déchets industriels dangereux, notamment à Souselas et Outão. Le projet a entraîné manifestations, inquiétudes sanitaires, contestation locale et divisions politiques, y compris au sein du PS. Guterres a publiquement affirmé que le gouvernement poursuivrait son rôle dans le traitement de ces déchets.

Sous les gouvernements Guterres, les traditionnelles mises à mort de taureaux à Barrancos restaient illégales mais se poursuivaient, malgré la volonté affichée du gouvernement de faire respecter la loi. L'affaire a opposé autorités, habitants, défenseurs des traditions et opposants à la corrida, devenant un sujet politique national qui a contribué au climat d'usure du gouvernement.

L'effondrement de la ponte Hintze Ribeiro à Entre-os-Rios a provoqué la mort de 59 personnes et exposé de graves interrogations sur l'entretien des infrastructures. Guterres a été hué à son arrivée à Castelo de Paiva. Son ministre de l'Équipement, Jorge Coelho, a démissionné en déclarant que la responsabilité ne pouvait rester sans titulaire. La catastrophe a fortement accéléré la crise politique du second gouvernement Guterres.

Après une lourde défaite du PS aux élections municipales, avec la perte de plusieurs grandes villes dont Lisbonne et Porto, Guterres a annoncé sa démission. Il a déclaré vouloir empêcher le pays de tomber dans un « marécage politique » et a mis fin à son second mandat avant son terme.

Armando Vara, proche politique de Guterres et ministre de son gouvernement, a dû démissionner après des informations sur des irrégularités dans la Fundação para a Prevenção e Segurança Rodoviária, organisme privé financé par l'État et dirigé par des membres de son cabinet. Une audition du Tribunal de Contas avait relevé notamment d'importants transferts publics irrégulièrement gérés. Guterres a proposé la démission de Vara.

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Guterres, catholique pratiquant et personnellement opposé à la libéralisation de l'avortement, a conclu avec Marcelo Rebelo de Sousa le cadre politique ayant conduit au référendum de 1998. Le PS n'a pas adopté de position officielle alors qu'une grande partie de ses dirigeants soutenait le « oui ». Guterres s'est prononcé pour le « non » mais a limité son implication dans la campagne ; le « non » l'a emporté.

Le gouvernement Guterres et le PS soutenaient la création de régions administratives sur le continent. Le référendum du 8 novembre 1998 s'est soldé par une victoire nette du « non ». Guterres a publiquement assumé personnellement la défaite du projet.

Au début de son mandat de Premier ministre, António Guterres a déclaré lors d'une interview télévisée que l'homosexualité n'était pas un aspect qui lui plaisait particulièrement et a renvoyé une question sur son appréciation de l'homosexualité vers son épouse, qu'il a présentée comme psychiatre. Ces propos ont ensuite été régulièrement cités dans les travaux et débats portugais sur l'homophobie et la pathologisation de l'homosexualité.